课堂讲理实践明德

——济宁学院经济管理学院探索课程思政建设新路径

全面推进课程思政建设，要寓价值观引导于知识传授和能力培养之中，帮助学生塑造正确的世界观、人生观、价值观。济宁学院经济管理学院“行政管理学”课程教学团队牢记为党育人、为国育才的初心使命，立足公共管理本土学科场域，深挖专业课程思政内生逻辑，建构“四共育人”一体化实施模式，探索适配地方本科院校行政管理专业的课程思政长效育人路径。

厘清课程思政内在逻辑

在公共管理的理论研究中，行政管理工作是价值属性与工具属性的统一体。课程教学团队在“行政职能转型”专题教学中，不局限于梳理机构调整、流程优化等知识，而从国家治理逻辑的角度阐释政府部门、市场、社会三者权责边界动态调适的制度动因；在讲授“行政监督”体系时，课程教学团队在厘清人大监督、监察监督、社会监督等制度框架的基础上，锚定“国家一切权力属于人民”开展价值溯源。同时，课程教学团队依托课程思政实现知识体系与价值体系的深度融合，引导学生透过治理技术表象，理解我国行政体制的制度逻辑、价值逻辑，夯实对中国特色社会主义公共行政体制的认同。

公职人才培养标准呼唤公共伦理协同培育。传统行政管理教学侧重工具性治理技术、制度流程、管理模型传授，需统筹专业技能教学与职业伦理培育。课程教学团队的课程思政通过搭建专业知识与职业伦理互通桥梁，推动专业能力训练与公共精神涵育同向同步，实现知识传授、能力养成、价值引领三维目标深度融合，塑造契合新时代基层治理需求的公职后备人才。

自主知识体系建构期待本土治理理论话语赋能。海量鲜活、独特的本土治理实践，亟待完成系统化学理提炼与规范化理论阐释。课程教学团队立足中华优秀传统文化，挖掘天下为公、德法共治、清正廉明等传统治理智慧，锚定中国式现代化治理场景，引导学生运用本土理论框架解释中国治理实践，助力中国自主的公共管理知识体系建构。

搭建“三重转化”融通机制

政治话语向专业学科话语体系转化。促进理论内化、实践深化的重要路径之一，是建立宏观政治理念与公共管理学科知识的逻辑关联。以“以人民为中心”的发展思想为例，课程教学团队将其核心价值嵌入全学科理论链条：行政职能理论锚定政府部门公共服务核心职能定位，行政决策理论构建公众全过程参与的制度机制，行政绩效评估理论确立群众满意度核心评价标尺，行政改革理论以服务型政府建设为根本目标。通过对系列专业知识点的体系化拆解与关联阐释，课程教学团队将宏观政治理念转化为贯穿行政组织、决策、执行、监督、评估全流程的底层治理逻辑，使学生依托严谨学科推演自发形成内在政治认同。

制度发展成就向理性学理认同转化。以“集中力量办大事”制度优势教学为例，课程教学团队结合案例，重点阐释党如何充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，解析民主集中制兼顾决策科学性与政策执行效能的内在机理，梳理央地权责划分体系支撑国家重大战略落地的制度保障。当学生具备自主阐释制度优势生成逻辑、运行机理的学理能力时，浅层情感层面的制度自信将升华为具备理论支撑的深度理性认同。

外在职业伦理规范向内在道德品格转化。行政管理专业大量毕业生将进入机关、事业单位或基层治理平台等公共部门工作，其行政伦理判断力对基层治理效能与群众获得感有重要影响。教学中，课程教学团队引导学生辨析行政决策、政策执行中的多元利益博弈、价值取舍考量，将纸面化、标准化的职业伦理规范转化为具体治理场景下可操作的价值判断准则，持续塑造稳定、正向的公共职业价值取向，树立以人民为中心的正确政绩观。

建构“四共育人”实施模式

课程教学团队提出师生共学、共研、共评、共享的“四共育人”融合模式，形成内容、教法、实践、考核“四维协同”育人体系。

共学，即重构思政内嵌式专业教学内容框架。以“行政改革与高质量发展”核心教学模块为例，课程教学团队整合行政绩效管理、行政体制改革、数字政府建设三大专业知识板块，搭建本土化治理案例资源库，选取山东省域典型治理实践作为教学载体：济南市“互联网+政务服务”一体化平台建设，完整呈现“放管服”改革优化政务供给、提升群众获得感的实践路径；青岛市社区治理共同体建设，阐释多元主体协同参与激活基层治理活力的运行机制。教学中，课程教学团队引导学生完成案例解构、规律提炼、理论升华完整认知闭环，以本土治理经验夯实理论认知根基。

共研，即多元课堂教学模式深化价值思辨。课程教学团队组织情景模拟，学生代入政府部门、企业、群众等各主体，体悟不同利益诉求，培育多元协同、协商法治、系统精细的公共治理思维。学习以小组为单位，围绕公共利益界定、政府市场边界、行政伦理困境等议题展开研讨，在观点碰撞中培育学生理性、审慎的批判性治理思维。

共享，即拓展全域化实践育人场域。课程教学团队深度对接“大思政课”建设要求，将地方社会治理现场转化为沉浸式实践教学阵地，打通专业理论与治理现实的转化通道。组织学生赴政务服务大厅实地观摩行政审批、便民服务改革落地流程；下沉社区网格站点调研基层网格化精细化治理运行机制；承接地方政府部门政策调研委托项目，完整参与方案设计、数据采集、政策分析、报告撰写全流程实践。

共评，即完善综合考核体系。课程教学团队建立全过程综合评价机制，将课堂思辨表现、案例分析报告、基层实践成果、政策调研作品、价值认知反思纳入综合评价，形成过程性评价与终结性评价互补、专业能力考核与价值素养测评同步的多元评价体系。通过师生双向反馈、教学实践双向反馈，持续迭代课程内容与教学方法，实现价值引领与专业教学全方位、深层次融合。

站在“十五五”开局起步的新起点上，学院行政管理学科将立足国家治理现代化战略需求，以“中国之治”深化课程思政，培育堪当民族复兴重任、兼具公共精神与创新素养的高素质公共管理人才。

（霍雨慧）